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汊河镇大雅村:土地做“嫁衣”,集体经济驶入“超车道”

2022-06-25 17:52 责任编辑:乐小编 来源:未知 打印

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“十里荷塘、户外露营、特色民宿、钓鱼基地、水上高尔夫等项目深受南京周边群众喜爱,并不断产生效益……”6月25日,汊河镇大雅村村部,看着兴茂国际旅游度假区即将开放的水上世界项目,党总支书记尤国宝心里别提有多美。

在2018年前,大雅村级集体经济还是一片空白。而4年后的今天,通过引入社会资本,如火如荼推进三十华里·田园综合体和军民两用中大型无人机项目建设,大雅村村级集体经济实现华丽转身的背后,是一幅土地集中流转的生动画卷。

大雅村位于来安县东南部,区域面积4.5平方公里,耕地面积5360亩。现有20个村民组,总人口1562户4978人,常住人口1059户3283人。近年来,大雅村厚植生态资源优势,深耕特色旅游领域,盘活农村各类资源、资产、资金,通过“党建引领、筑巢引凤、招商开源”三措并举,做好“无中生有、有中育优、优中变现”三篇文章,在壮大村集体经济的同时,为产业发展增添新翼、助力腾飞。2019、2020、2021年村集体经济收入分别为62.1万元、70.55万元、88.76万元。

党建引领,做好“无中生有”的文章

从空中鸟瞰,“金陵水乡·生态田园”——大雅村宛若一颗皎洁的明珠,镶嵌在来河河畔,令人向往。

虽然生态环境良好,但大雅村也曾存在村级集体经济薄弱的问题。如何发展村级集体经济,成为大雅村“两委”探索的重要课题。“大部分年轻人在外打拼,土地效益得不到充分发挥,能不能把土地集中流转起来,实行统一规划、统一开发,让其发挥更大效益?”

土地集中流转,最大的难点就是老百姓的思想工作,大雅村“两委”以党建为引领,组织全村党员干部召开10余次专题会议,提高政治站位,统一思想认识,广泛宣传发动,形成“人人参与流转、家家配合征迁”的浓厚氛围;通过召开党员会议、村民代表会议等形式,广大党员群众群策群力,研究商讨土地流转方案;号召广大党员当表率、做示范,组织成立党员先锋队,利用两个月左右时间,开启“5+2”“白+黑”工作模式,对800 余户被征迁农户一一走访,征求意见,调查摸底,做到底数清、情况明。从2017年5月到2018年7月,历时15个月450个昼夜,全体党员干部齐上阵,直面矛盾、带头征迁,共对800余处宅院进行全部拆除,累计征用土地 6903亩,流转土地4362亩。

“2018年下半年,土地资源的效益就发挥出来了。”尤国宝介绍,当时镇政府引进的兴茂国际旅游度假项目落户到了大雅村,项目按照村集体12%、企业88%的比例分红,第二年村级集体经济就进账40万元,带动当地新增劳动力就业超过100人,帮助20多户贫困户就业。

筑巢引凤,做好“有中育优”的文章

5月份,大雅村胜利组77岁老人吕守全特别开心,他家门口原本狭窄、泥泞的小道被一条500多米长、3.5米宽的水泥路代替,一家人的出行比以往方便多了。

“修建这条路大概花了16万元,费用全部来自于村集体。”尤国宝介绍,利用大雅村集体资金,大雅村主动将村级主干道进行“白改黑”提质改造,水泥道路硬化基本实现“户户通”,农田水利基础设施、道路及庭院亮化等一系列基础设施也在不断完善。

“发展壮大集体经济的最终目标是让群众受益,利用集体经济收入为群众解难题、办实事,这是我们的初心,也是使命……”尤国宝感慨道。为了守初心担使命,大雅村紧紧抓住产业振兴这一“牛鼻子”,在原有旅游产业的基础上,借助汊河—江北毗邻合作、数字乡村、电子商务等项目契机,统筹谋划建设乡村振兴精品示范基地,项目内容包括共享菜园、三十华里风光带、莲藕加工厂、基础设施提升等,基地建设采用“委托建设+基地托管”的模式,打造集农特产品加工、展示交易、仓储物流、电商为一体的综合体,新增文化广场、健身设施、养老中心、红色驿站等公共服务设施,提升群众生活品质,促进生态种植、农旅结合、绿色环保等可持续发展,项目建成可惠及周边群众3000余人。

近两年来,随着基础设施的全面完善,美丽乡村、产业发展项目也纷纷落地大雅村,有效吸引社会资本入驻同时,助推了大雅村的乡村振兴发展。

招商开源,做好“优中变现”的文章

“既美观实用,又有足够的容量……”,大雅村新建的2000平方米钢构厂房刚刚通过验收,主要用于军民两用中大型无人机系统研发及产业化项目研发及生产。

“2021年底,我们村通过整合土地资源的形式,采取土地流转的方式,建设了这座厂房。”尤国宝介绍,去年年底,村集体从村民手中流转了大约30亩土地,高标准建设了一座钢构厂房,厂房租金按26.4万元/年,土地租金按2.4万元/年,合计每年为村集体增收28.8万元。

为促进村级集体经济多元发展,拓宽集体经济创收渠道,汊河镇党委创新提出了镇村企合作共赢的思路,在充分征求意见和论证后,经来安县招商引资工作委员会第九次会议研究批准,军民两用无人机项目落地汊河镇大雅村,镇党委高度重视,建立了企业税收奖励机制,当企业年度税收贡献达到200万元时,给予企业综合贡献扶持,即自投产后第一个完整会计年度起,每年给予企业缴纳增值税和所得税地方留存部分80%的扶持;给予企业高管(不超过15人)缴纳个人所得税地方留存部分80%的扶持,扶持期限五年。

“落户在这里,作为企业我们省去了不少麻烦。”无人机项目负责人袁总介绍,政府提供的帮办服务,不仅协助我们到相关部门办理用电、用水、消防、环保、安全、工商、税务等有关证照手续,还帮助解决在建设、生产过程中所遇到的问题,除此之外,村上还提供劳动就业咨询,缓解企业招工难题。

“加上无人机项目的收益,今年村级集体经济收入将有新的突破。”尤国宝笑呵呵地说,下一步村上还将继续盘活土地资源,大力推进农业产业与旅游、休闲、康养等产业深度融合,实现生产、生活、生态的有机统一和“一、二、三产业”深度融合,全面助力乡村振兴。(吴红)

 

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